大操大办宴席等确实让民俗文化变味变质

但政府介入后，如何管理疏导、

如何移风易俗，也确实不容易把握

“除结婚酒、丧事以外的都属于无事酒，一律禁止滥办”“结婚酒需提前10天到社区居委会进行书面申报”“丧事可以在事中或事后5个工作日内到社区居委会报备”“如有不听劝阻滥办酒席的将由公安机关、市场监管局、消防等多家部门联合执法，所造成的后果由举办人和承办人自行承担”……

近日，重庆市南川区东城街道北郊社区居委会下发的一则《通知》引起舆论关注。该《通知》表示，做出上述规定的目的是“为了进一步遏制滥办宴席的不良风气”。

南川区文明办一位工作人员对媒体表示，区内婚丧宴需要填申请报备表，诸如升学宴、乔迁宴等宴席属于无事酒，“目前的政策是一律不准办”。

有的当地居民对此表示赞同，“在外打工一年省下来的钱，一个腊月、一个正月酒席钱支出就花光了”“风气极其不正，大家被迫不停摆酒收钱”。但也有居民表示，社区将满月酒、老人寿宴等宴请也一律禁办并不妥当。

4月9日，南川区文明办发布情况说明称，该区启动了滥办宴席专项治理工作，个别街道社区在工作执行过程中对政策理解存在偏差，存在工作方式“简单化”“一刀切”等问题，已指导相关街道社区立即停止不当做法。

“婚丧宴外的酒席一律禁办”

事实上，4月初，在北郊社区居委会之外，南川区多个社区居委会、村委会都下发了类似通知。

4月8日，南川区三泉镇观音村村委会发布通知称，结婚摆酒需提前5日到村委会申请报备，一天两餐，每餐不得超过40桌；丧事可以在事后5日内到村委会报备，每餐不得超过40桌；除结婚酒、丧事酒以外的都属于无事酒，一律禁止滥办。

南川区南城街道南园路社区也发布了类似的通知，从4月1日起执行。该社区工作人员表示，“如果请客范围在8桌之内，且不收礼金的话，则算是家宴，不在范围内。像那种（办宴席）大张旗鼓，还要打个横幅，而且明确收取礼金的话，就肯定不行”。

事实上，早在2022年，南川区就出台过《关于进一步完善村（居）民操办宴席的通知》，要求将宴席治理纳入村（居）规民约，严格执行事前报批制度。今年3月26日，南川区区委书记主持召开会议时说，要充分认识滥办宴席专项治理工作的重要性，规范宴席行为，约束大操大办滥办宴席，大力倡导婚事新办、丧事简办、无事不办，整治“无事酒”“滥办宴席”等现象。

此前，南川区还曾出台过《加强操办宴席管理暂行规定》，明确宴席申请实行分级审批，要求公职人员不能以同一事重复操办，所设宴席不得超过20桌，时间限制在一天之内；不准动用公车、公物、公款操办，不准借婚丧嫁娶敛财，不准借配偶和直系亲属名义请客送礼，不准以任何方式邀请管理和服务对象。

南川区纪委相关负责人曾透露，“限宴令”出台两年内，砍掉过半宴席，19名公职人员被处理。

一年“泡酒”送两万礼金

在重庆，办酒席又叫“泡酒”。南山区出台对滥办酒席的整治通告，与当地长期以来滥办宴席有很大的关联。

早在2013年，《重庆日报》就曾报道称，南川区金山镇小河坝社区“民间宴席总管”透露，当地一些干部群众大办宴席成风，婚丧嫁娶、门市开业、乔迁新居、祖坟搬迁、孩子满月、子女参军和升学等，都要宴请亲朋好友、左邻右舍。据统计，社区5000多人，每年大摆宴席有320多次，平均每次80桌酒席。一年下来，每户要支出礼金2万多元。该报道还称，南川区金山镇的一位老太太的三个儿子为敛财，分别为她办了三次60岁寿宴。

时任南川区区纪委副书记介绍， 89.5％的受访者认为人情消费太重。

这一现象始终存在。2018年，《重庆日报》再次报道称，在南川区大观镇金龙村，因为搞乡村旅游比较富裕，“泡酒”逐渐由民间习俗演变为攀比、斗富的平台。宴请的名目数不胜数。当地一经营农家乐的村民称，整个2016年，光是“泡酒”，自己就送了近2万元礼金，“你不参加，别人认为你不合群、不讲情义”。

有当地网友于2023年在“重庆网络问政平台”吐槽留言，南川区的酒席实在是太多了，找各种理由和借口办酒，希望政府能严格控制和管理一下。

事实上，这一问题并不只是南川区独有的。同一时期，重庆綦江区政协官网发布的一篇文章称，有区政协委员反映称，一个月收入才几千元的家庭，每月大大小小的酒席开销就有一两千元，多的上万元。有时一天还要参加好几处宴席，导致广大干部群众疲于应付、苦不堪言。有时为了回本，总要想方设法办酒席，从而陷入恶性循环。部分村委会居委会制定了《村规民约》，但有些民众为了逃避处罚，在酒店、餐馆等地方办酒席。有的甚至异地办酒席（比如綦江的跑到习水去办），导致约束困难。

今年1月，重庆市丰都县南天湖镇人民政府也发布《关于整治滥办酒席的通告》，称可以正常操办的宴请酒席包括三类：婚礼、丧事，以及非国家工作人员为家中70岁及以上老人操办的旬酒。

通告对这些酒席也规定了申报程序。还进一步明确，操办以祝寿、乔迁、升学、满月、周岁、订婚、开业、店庆、参军等为名目，且以敛财为目的的各种宴请酒席，均属滥办酒席。以举办家宴名义，但邀请至亲（夫妻三代以内直系亲属）以外的人员参与并有收受礼金行为的，视为滥办酒席。操办人不听劝阻执意举办的，严格按《村规民约》《居民公约》兑现惩戒措施，并按《条例》有关规定纳入不文明行为记录，情节严重的，依法予以行政或司法处置。

重庆丰都县南天湖镇人民政府一位工作人员告诉《中国新闻周刊》，对相关整治活动，村民普遍非常理解，基本上都可以提前报备。

确实有不少网友对重庆几个区市的基层整治活动持赞同态度：“在南川工资不够份子钱，收到请帖后，我心头都在滴血，我曾经一个月收到21份请帖”“我非常支持对滥办宴席风气进行整治。娃儿满月办，一岁办，两岁有些还要办，考个初中都要办……”“我一个月工资3000元，随份子花了3500元”。

不过，也有网友质疑，为遏制滥办宴席的陋习，而采取“一刀切”式的简单粗暴做法是否合理，“居民委员会有没有权力干涉居民个人行动？”

基层如何更好推进移风易俗？

根据南川区不同居民委、村委会的通告，能办酒席的名目、申报程序均有明确规定。

中国政法大学比较法学研究院教授解志勇接受媒体采访时表示，从相关通知的表述看，很像是行政审批或者行政许可，而居民委员会是没有权力去设定许可、实施许可的。“要求酒楼在接待酒席预订时查看申报表更是有点莫名其妙。酒楼遵守食品安全法等法律法规依法经营就可以了，居民委员会无权去插手经营主体的合法经营活动。”

武汉大学社会学院教授、中国乡村治理研究中心研究员吕德文也告诉《中国新闻周刊》，基层制定的一些提示、通知等规定，都不属于行政许可范畴，不可能强制要求群众去提前备案，这些要求也很难执行。

他进一步指出，基层干部在推进移风易俗、遏制滥办宴席等工作时，并非是在“没事找事”。现实中，一些群众也确实对不良风俗、滥办宴席等表达不满。但在实施过程中，有些基层干部为了快速见效而强行推进，不顾及具体的法律要求。

中国政法大学副教授蔡乐渭也告诉《中国新闻周刊》，居委会和村委会只是基层群众性自治组织，除非有法律的特别规定，它们并没有任何行政权力。这些案例说明，一些基层自治组织对自我性质、自我定位的认识也出现了偏差，他们不是执法机关，更不是行政权力的执行者。

民俗学专家、上海大学中文系教授黄景春告诉《中国新闻周刊》，长期以来，如何解决传统民俗与现代社会管理的矛盾是乡村治理的棘手问题。大操大办宴席等确实让民俗文化变味变质，但政府介入后，如何管理疏导、如何移风易俗，也确实不容易把握。“一些习俗变质为民间的不正之风，政府需要认真引导，做好思想疏导工作。否则，如果仅依赖硬性的行政权力，粗暴制止，只会激化矛盾，也治标不治本。”

“五一”将至，假期出游去哪好？近年来，消费者的国内游目的地选项明显增多，很多人把目光投向了四线及以下的“小城市”或县城。先来看看数据：

携程平台数据显示，“五一”假期，四线及以下城市旅游预订订单同比增长140%，跑赢全国大盘，且增幅明显高于一二线城市。县域市场酒店预订订单同比增长68%、景区门票订单同比增长151%，增速均高于全国大盘。天水、徐州、淄博、合肥、南昌、迪庆、景德镇、石家庄、烟台、黄山等城市成为目前“五一”假期酒店预订增速最快的城市。

此外，2023年全年，因烧烤而爆火出圈的淄博市实现国内旅游收入约630亿元，同比增长68.42%；徐州凭借“中国烧烤发源地”的标签闷声发大财，实现国内旅游收入798.59亿元，增长123.0%；拥有“香格里拉”金字招牌的迪庆，实现国内旅游收入295.38亿元，同比增长100.14%。

“小城市”收获旅游“大流量”，此现象在去年及今年的主要出游旺季表现非常明显，这背后有哪些因素呢？

一次旅行，一场体验

华中师范大学中国旅游研究院武汉分院发布的《2023中国旅游业发展报告》显示，随着旅游消费的升级，消费者对高质量和深度旅游体验需求迅速增长，集个性化、较高自由度和深度体验等特点于一身的定制游成为具有市场潜力的旅游品类之一。旅游的生活体验化、沉浸式深度游趋势更加明显，集沉浸式探究、互动体验于一体的研学旅行备受热捧。

2024年4月24日，游客在世界文化遗产地安徽省黄山市黟县宏村游玩。近年来，黄山市持续推行旅游景区门票的“减免优”系列政策，每周三（非节假日）设为“黄山市景区免门票开放日”，包括黄山风景区、西递和宏村等旅游景区。新华社发（施亚磊摄）

游客们的出行观念变了，从“参观打卡”演变为更注重体验的“沉浸式”出游。有人以城市漫步、“特种兵式旅游”方式探访一座城市的故事，也有人住进乡村民宿，享受休闲度假“慢生活”。

游客选择旅游目的地的原因更加多样化。到海岛度假享受惬意的休闲生活，到名山大川看向往已久的美景，奔赴心仪的城市感受不一样的生活节奏，甚至去吃一顿地道烧烤，去听一场音乐会，去看网红熊猫，都成为奔赴一个目的地的理由。

“小城”魅力

2024年4月16日，游客在大理市双廊古镇休闲游玩（4月15日摄）。新华社记者胡超摄

同程旅行平台数据显示，4月29日、30日到达三线及以下城市（含县级城市）的火车票和机票的热度周环比上升200%以上。拥有悠久历史、传统建筑、特色体验的“小城”逐渐受到众多游客的青睐。

相较大城市，假期出游选择“小城市”的优势十分明显，主打一个性价比：酒店价格较低，400元左右就能住高档、豪华型酒店，餐饮、交通、购物等综合费用也比大城市相对较低。

不止价格，一座“小城市”之所以被游客所青睐，是因为它本身就足够有魅力。

2023年12月21日，市民、游客在威海市区海滨观看冰凌美景（无人机照片）。近日，连续的降雪低温使山东省威海市区多处海滨出现冰凌美景，吸引众多市民、游客前来打卡、拍照。新华社发（朱春晓摄）

比如，在常住人口不足300万的威海，去年全年游客接待量超5600万人次，几乎是整个城市人口的20倍。一条威海千里山海自驾旅游公路，位列2023全国首批交通运输与旅游融合发展典型十佳案例榜首。威海凭什么这么火爆？难道只是因为风光好，有大海的波涛和洁白的雪花撞个满怀吗？连续三年获评“中国最具幸福感城市”，威海已经成为一座可以满足不同年龄层人群多元需求的幸福城市。本地人的幸福感和满意度，大概就是一座城市最好的旅游宣传。

　　武隆区天生三桥。新华网发（王俊杰摄）

又比如，位于武陵山和大娄山峡谷地带的西部“小城”武隆，境内拥有654处可开发人文自然旅游资源，串珠式密布全境。这里集合了天坑、地缝、草原、峡谷、瀑布、溶洞、森林、河流等多种自然景观，集大娄山脉之雄、武陵风光之秀、乌江画廊之幽，被誉为“世界喀斯特生态博物馆”。近几年来，武隆的旅游景点不断推陈出新，天生三桥“悬崖玻璃眺台桥”、天坑寨子“大地之心”、白马山“飞天之吻”、仙女山“波浪公路”、仙女山“树顶漫步”、实景歌会《印象·武隆》、懒坝文化艺术主题公园、归原小镇等一系列新发现或新造景点，不断吸引游客前往打卡，“去武隆旅游”的热点持续在线。

纵横国内游

2024年3月20日，西成高铁线上的列车驶过陕西汉中市南郑区阳春镇（无人机照片）。新华社记者邵瑞摄

在2022年，我国就建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球，综合交通网络总里程突破600万公里。四通八达的交通网，为“小砂糖橘”逛遍东北提供便利，假期出行日达目的地的日程安排已司空见惯，让各种“特种兵式旅游”得以实现。

去年冬天，哈尔滨让全国网友都看到了“掏家底儿式”宠游客的待客之道。“尔滨”的火也带动了黑龙江全域冰雪旅游热。在这个中国最北、最冷的省份，高铁站几乎覆盖到黑龙江大多数县区。哈尔滨至哈尔滨的“环线高铁”动车，将牡丹江、佳木斯、鸡西、七台河等29个车站连结成环，全程1015公里，运行仅需6个多小时，实现省内高铁闭环，成为沿线百姓最喜欢的高铁车次。

2024年4月18日，身着汉服的游客在杭州西湖边拍照。近日，杭州西湖景区旅游人气旺，前来观光游览的游客络绎不绝。新华社记者韩传号摄

不仅是东北，在以上海为出发地的“3小时高铁圈”内，人们或可在西湖上泛舟，或可置身安吉民宿，或可与黄山上的迎客松挥挥手、咬一口美味烧饼。这些城市的居民，同样可以乘高铁在3小时内抵达上海，领略外滩夜景、感受热闹的老城厢、前往上海迪士尼度假区度过美好欢乐的一天。

从全国来看，北京到济南、大同，广州到珠海、桂林，成都到重庆、乐山，武汉到长沙、南昌，郑州到西安、洛阳，西安到开封、兰州……3小时高铁，将各地美食、美景、历史人文资源串联起来，带来丰富的“逛吃逛吃”体验。

其实，有特色的“小城市”也不是今年才被看到。当人们不再愿意去一二线城市和热门旅游城市，不再想体验“人从众”时，选择“小城市”似乎找回了旅游的本质——放松心情，感受快乐。（文/制图 李童）