新华社北京4月26日电 题：4个方面17项措施，AEO将给外贸企业带来哪些新便利？

新华社记者邹多为

AEO，“经认证的经营者”的英文缩写，被称作全球贸易的一张“绿色通行证”。有了它，企业通关速度可以“捷足先登”，贸易成本又能“胜人一筹”。

4月16日，《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸质升量稳的通知》发布。在原有管理措施基础上，海关总署向高级认证企业（AEO企业）推出4个方面17项措施。

这些举措将给AEO企业带来哪些新便利？

海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍说，作为海关最高信用等级企业，AEO企业可以享受优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列优惠管理措施，有效降低企业国际贸易成本，提升国际竞争力。

特别是在境外互认国家（地区）通关时，AEO企业可以适用较低的单证审核率和进口货物查验率、对需要实施查验的货物给予优先查验、指定海关联络员负责沟通处理企业在通关中遇到的问题、在国际贸易中断并恢复后优先通关等。

在已出台的5大类共28项便利措施的基础上，此次新增的17项便利措施，概括起来包括“两降低两提升”四个方面。

降低检验检疫监管频次——明确降低出口食品、化妆品检验检疫抽批比例，降低出口生物材料查验比例，简化出口水产品企业备案注册流程、缩短备案注册时间等6项措施；

降低企业进出口成本——增加延长适用主动披露时限至1年以内，引入信用承诺，扩大便利措施适用范围等4项措施；

提升便利措施智能水平——增加扩大AEO数据自动交换范围，优先纳入智慧海关相关应用场景改革等3项措施；

提升精准服务企业水平——增加海关提供“一对一”协调服务，优先提供海关外网应用服务，将跨境电商AEO企业纳入关企协同共治范围等4项措施。

其中，针对企业最为关注的“申请免除税款担保”诉求，新一批便利措施在降低企业进出口成本方面新增“有条件地开展AEO企业申请免除税款担保试点”予以回应，从而有效缓解企业资金压力，降低生产经营成本。

“17项便利措施推动AEO企业享惠内容更丰富、措施更实惠、落地更智能、服务更高效。”林建田说，经评估，这些措施将进一步助力企业提升经营效率、降低贸易成本、激发经营主体活力，在“智慧海关、智能边境、智享联通”的贸易安全与通关便利化的普惠格局中，实现AEO企业特惠水平“水涨船更高”。

近年来，海关总署稳步扩大AEO国际互认“朋友圈”，助力我国企业“走出去”。

海关总署企业管理和稽查司副司长朱昉介绍，截至今年3月底，中国已经与新加坡、欧盟等26个经济体签署AEO互认安排（协议），覆盖52个国家（地区），互认安排（协议）签署数量和互认国家（地区）数量居全球双第一。

海关数据显示，2024年一季度，AEO企业查验率降低至常规管理措施企业查验率的18.9%。截至3月底，全国AEO企业为5860家，占有进出口实绩企业数量的1.19%，直接贡献我国36.31%的进出口额，为我国发展外向型经济发挥了积极作用。

林建田表示，下一步，中国海关将不断加大AEO企业培育力度，尤其加强对专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业等培育力度，支持其成为AEO企业，扩大AEO企业范围；将持续提升AEO企业含金量，扩大AEO企业享惠覆盖面；还将高水平推进AEO国际互认合作，进一步扩大AEO互认国家（地区）数量，与更多国家（地区）实现AEO互认数据自动交换。

今年5月8日至10日，第六届全球AEO大会将在深圳召开，这是中国首次举办AEO领域最高级别的全球性会议。

此次大会将搭建共建共享平台，稳步扩大制度型开放，推动AEO制度全球互认与协调，促进包容和可持续的全球贸易。

林建田表示，中国海关将以承办此次大会为契机，深化与世界各国海关在AEO领域的合作，不断扩大AEO企业互认享惠范围，为外贸企业搭建更为广阔的国际舞台。

“这是史无前例的。”据韩国《中央日报》24日报道，继韩国五大医院中首尔大学医院和首尔峨山医院的多名教授陆续提交辞呈后，这两家医院日前宣布每周将休诊一天，暂停门诊和手术。

《中央日报》称，首尔大学医院、首尔大学医学院教授协会紧急对策委员会在24日的会议上共同决定，“从30日起将每周休诊一天。”据了解，韩国实习、住院医生通常每周工作5天。对此，首尔大学医院相关人士称，该医院每周休诊一天的情况“尚属首次”。报道称，出席大会的首尔大学医院教授称，届时除急诊室、重症监护室的所有科室“哪怕调整预约患者，也要尽可能参与休诊”。

报道称，紧接着，韩国全国医科大学教授紧急对策委员会当天也召开线上会议，宣布从下周开始，各医院可以根据自身情况决定是否每周休诊一天。具体事项将在26日的大会上进一步商讨，届时预计有20多家医院参加会议，讨论休诊日程等。据韩媒报道，首尔峨山医院、蔚山大学医院、江陵峨山医院已宣布从5月3日开始每周休诊一天。

对于每周休诊一天的理由，首尔大学医学院教授协会紧急对策委员会称，“住院和实习医生辞职已导致医疗服务空白持续超过两个月。为了填补这一空白，教授们工作压力增大，已经到了极限。”一位来自首尔大学医院的教授分享亲身经历说，因为需要连续值班，一周工作5天变得非常困难，有时候一天的睡眠时间只有一个小时。在首尔大学医学院的522名教授中，目前有40.6%的人每周工作时间超过80小时。

《中央日报》提到，随着越来越多的主要大型医院讨论并决定每周休诊一天，患者面临的不安和不便正在逐渐增加。韩国患者团体联合会22日发出呼吁，“为了让与生命直接相关的必要重症医疗稳定运营，请（教授们）25日以后也留在医疗现场。”

据韩媒报道，韩国政府表示将“毫不动摇”地继续推进医疗改革，并宣布从25日起成立总统直属的“医疗改革特别委员会”协商机制，旨在与医疗界展开进一步讨论。然而，大韩专业医师协会等主要医疗界团体已明确表明不愿对话。（姜蔼玲）