菲律宾政府对美国和中国态度的转变不应令人感到意外。长期以来，菲美关系一向比其他东盟国家与美国关系更紧密。1951年，菲美签署防务条约，美国在菲律宾设立了5个军事基地，两军关系非常密切。菲律宾政府单方面就中菲有关南海问题提起仲裁，是基于与美国极其密切的合作，美国实际上是这一事件的共同推动者。2016年，杜特尔特当选菲律宾总统，他拒绝支持南海仲裁案仲裁庭的裁决，并决心远离美国，这让人大吃一惊。

马科斯在2022年当选菲律宾总统后，起初支持杜特尔特的立场，后来却发生了巨大转变。华盛顿在幕后推动了这一转变的出现，因为它认为，杜特尔特的立场严重破坏了美国在该地区的政策并削弱了其联盟体系。短短两年时间，菲律宾已成为美国军事联盟体系的积极参与者，同意在现有5个军事基地的基础上再开放4个军事基地的使用权限。它还参加了4月早些时候在华盛顿与美日举行的峰会，并在南海问题上对中国采取日益挑衅的立场。

华盛顿近来一直在积极寻求重建和扩大其在东亚的军事联盟。它谈到，要从以前的轴辐式模式转变为网格状模式，让各个合作伙伴之间开展更密切的合作。从韩国和日本的例子可以看出，美国越来越将日本视为其在亚太地区的重要合作伙伴。正在进行的美菲“肩并肩”大规模联合军事演习，有澳法军事人员的参加，并且首次在菲律宾专属经济区举行，这只能被视为一种蓄意挑衅行为。

与此同时，马科斯政府已经放弃了杜特尔特政府就其与中国在南海的争议主张上采取的维持现状政策，并将非法“坐滩”的“马德雷山”号军舰作为其领土主张的核心焦点。中国海警船与菲律宾补给船之间曾发生过冲突。有迹象表明，菲律宾正通过向“马德雷山”号运输建筑材料来试图加固，这违反了之前与中国达成的谅解。此外，菲律宾正在酝酿通过国内立法，将菲律宾的要求法律化。美国已宣布其共同防御条约适用于菲律宾在南海的领土要求。

美国不是南海争端中的任何一方，但通过明确扩大与菲律宾签订的《共同防御条约》的条款，并将菲律宾的领土要求和“马德雷山”号包括在内，华盛顿正显示出越来越想要直接介入南海领土争端的趋势。

与菲律宾政府形成鲜明对比的是，东盟其他9个成员国继续与中国保持着非常积极且不断扩大的关系。在这方面，菲律宾是东盟中的异类，没有之一。而且，正如我们之前看到的，菲律宾国内在涉华问题上的分歧越来越大。杜特尔特是一位比马科斯更受欢迎的政治人士，他的女儿、马科斯的副总统萨拉·杜特尔特非常受欢迎，几乎肯定会参加 2028年的下届总统选举。

菲律宾似乎愿意听从华盛顿的任何建议，其中最令人担忧的是，菲律宾正在越来越多地配合美国的对台军事战略。美国对杜特尔特的主要担忧之一是，在他担任总统期间，菲律宾会抵制美国的亲台立场。现在情况已不再如此。相反，菲律宾可能会像美国的其他一些盟友那样开始打“台湾牌”。（作者是清华大学当代国际关系研究院客座研究员、复旦大学中国研究院客座教授）

缺钙、脱发、失眠、便秘……这些让人颇为苦恼的健康问题，现下仿佛都可以由“一颗糖”来解决。眼下，以软糖剂型为代表的功能性食品，正成为不少年轻人的养生新时尚。

在电商平台，记者搜索“功能性软糖”，随即跳出各种不同功效的产品，诸如叶黄素软糖、益生菌软糖、胶原蛋白软糖、烟酰胺美白软糖等，不少软糖还被制成小熊、星星等各种可爱的形状，看起来令人颇有食欲。

那么，功能性软糖究竟是新消费还是智商税？消费者又该如何选择？

相当一部分“保健零食”处于监管灰色地带

眼下，随着消费者健康饮食意识的增强，零食走向功能性，已成为一种全球化趋势。有市场调研数据显示，2025年全球功能性食品市场规模预计将达2757.7亿美元，预测期内的复合年均增长率将达7.9%。

在年轻人中，每天像吃零食一样吃功能性软糖的为数不少。

“软糖是常见零食，将营养素加入其中，升级换代成功能性零食，可能更符合时下的消费场景与消费需求。”上海市第一人民医院营养科主任伍佩英告诉记者，当下年轻人生活节奏快，追求高效率和即时享受，在养生上同样如此。相较于传统需要蒸、煮、炖、熬才能食用的养生食材，或制成胶囊、粉剂难以下咽的保健食品，年轻人更青睐看上去好看、吃上去美味的“功能性零食”。

但是，面对品种日渐丰富的功能性食品，消费者如何选？医生介绍，如果产品本身带有“蓝帽子”标签(即我国保健食品专用标志)，那么其安全性、有效性、质量可控性都相对有保证，作为膳食补充剂是合格的。“我国对保健食品监管十分严格，目前市场上带‘蓝帽子’的‘保健零食’不多，大多添加各种营养素的软糖、果冻、代餐等充其量只能称作功能性食品，而非保健食品。”伍佩英说，由于国内法律法规中只存在普通食品与保健食品的划分，因此功能性食品尚处于监管的灰色地带，消费者在选购时要明确分辨。

似“糖”非“糖”，食用有规范

功能性软糖走红后还催生出另一个问题——也许是因为口感太佳，不少消费者真将其当“糖”吃。有网友直言，“不知不觉吃了一包，才发现是叶黄素。”

同济大学附属同济医院营养科医生李莹杰告诉记者，门诊上常常接到患者关于各类保健品的咨询，但是功能性软糖在门诊上被问询的概率却极低，“不少人认为这就是种零食，吃多吃少都没关系”。

实际情况是，这类被做成零食的功能性食品，在食用前必须查看成分表。“若消费者不考虑添加的营养素剂量而盲目食用，有一定的安全风险。就以维生素C为例，吃少了没效果，吃多了有毒副作用，因此即使是软糖，也并非想怎么吃就怎么吃。”李莹杰说。

此外，也并非所有营养素都适合制成软糖剂型。以时下不少人青睐的益生菌为例，目前市场上有粉剂、液体、胶囊型、软糖剂型等。“益生菌如果是液体状的，则必须在冷藏环境下储存，才能保证活菌数损失最少。”李莹杰说，制成软糖剂型或胶囊型的益生菌虽然保存和运输相对方便，但其含菌数量能否满足人体所需值得商榷。因此，针对不同营养素，选对剂型同样很重要。

还有不少消费者倾向于“海外购”。医生提醒，各国保健食品上市标准不同，适合外国人体质的未必适合国人。更需指出一点是，保健品仅能当作膳食补充剂，绝不可替代药品，如有身体不适还需尽早就医、及时治疗。

避免跟风，服用前宜请医生把关

除软糖外，目前被赋予保健功能的食品还有果冻、代餐等，这类功能性食品的销售渠道大多在线上，往往借助购物平台上的网络主播，为产品推广和带货。有医生注意到，不少消费者购买功能性食品，是出于健康、体重、形象等方面的焦虑，但他们缺乏足够的营养学知识，更容易跟风尝试。

面对缺了一张“处方签”的功能性食品，消费者更应该明确，自己是否需要补充营养素？该补充哪些营养素？又该补到什么程度？“保健品虽非药品但也不能随意吃，营养素含量不达标无法起效，超量摄入则无益身体健康。”李莹杰说，食用功能性食品前，最好还是请医生把把关。

“目前，市场上有不少披着保健品功效的真零食，也有暗藏药品功效的‘假零食’。”复旦大学附属儿科医院药学部主任李智平认为，市场多样化值得鼓励，但普通消费者毕竟不是专业人群，有时会因为一个广告就被“种草”，点开链接就购买。因此功能性食品不仅在上市前需要被监管，上市后的监管同样不可或缺。

不少业内专家同时表示，普通人群身体所需的营养素还应从每日正常的饮食摄取，功能性食品仅是一种膳食补充，不可过度依赖。如果想拥有健康的身体，最重要的还是养成良好的生活习惯。

记者 李晨琰