新华社北京4月25日电　题：美国花在“刀刃”上的钱进了谁的口袋

新华社记者

美国总统拜登24日签署价值950亿美元的对外援助法案，其中包括向乌克兰、以色列提供更多军援。拜登在签署完法案后说，将在“几个小时内”向乌克兰“发货”。

这一法案是美国好战习性和霸权思维的最新体现，更是军工复合体操纵国家运行的例证。美国不仅持续给世界各地的动荡火上浇油，其自身军事支出更是连年高涨。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所日前发布的全球军费报告，2023年美国军费再创新高，仍是全球军费开支最多的国家。美国穷兵黩武的政策给世界带来动荡不安，唯独肥了美国军工行业。

2023年4月24日，美国总统拜登在首都华盛顿白宫出席活动。新华社发（亚伦摄）

煽动冲突的黑手

在拜登此次签署的法案中，超过600亿美元的对乌援助占据“大头”。此外，该法案中还包括向以色列提供援助，用于补充导弹防御系统和采购更多武器等。

乌克兰危机爆发后，美国为了拖垮战略竞争对手俄罗斯，向乌克兰提供大量军事援助。作为以色列的最大“靠山”，美国还为以色列在加沙地区的军事行动“开绿灯”并提供军火支持，致使中东“火药桶”火星四溅。受乌克兰危机和巴以冲突影响，欧洲和中东地区的地缘政治局势持续紧张。而这种紧张关系的实际体现便是地区国家不断上涨的军费。

4月20日，在加沙地带南部城市拉法，巴勒斯坦人查看被以军空袭的建筑。新华社发（哈立德·奥马尔摄）

斯德哥尔摩国际和平研究所22日发布的报告指出，乌克兰危机持续不断导致2023年整个欧洲军费开支总额同比增加16%至5880亿美元。中东地区的军费支出则达到2000亿美元，同比增长9%，这是该地区十年来最大的年度增幅。

俄罗斯军事评论员安德烈·科什金表示，全球军费开支增长是因为当今世界正逐步陷入严重的地缘政治危机。不管是乌克兰危机，还是巴以冲突，都与美国有着密不可分的关系。美国制造危机，并将危机所带来的风险和压力转嫁他国。

霸权驱动的战车

根据斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告，美国2023年军费支出9160亿美元，与去年相比增长2.3%，“蝉联”全球军费支出榜首。与此同时，在美国主导下，去年北约成员国的军费开支总额达到1.3万亿美元，占全球军费开支的55%。

　　这是3月14日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者 赵丁喆 摄

报告分析说，2014年以来，美国的军事发展重点从“反叛乱行动和不对称战争”转变为开发“与具有先进军事能力的对手发生潜在冲突时可用的新武器系统”。分析人士认为，这说明美国已经不满足于“打击已经出现的敌人”，而是试图“消灭全部潜在的敌人”，这是冷战思维、霸权思维作祟的结果。

美国政治学者克里斯托弗·莱恩和本杰明·施瓦茨联合撰文指出，为了确保处于有利的国际环境，美国坚信必须防止其他国家“挑战我们的领导地位或试图推翻既定的政治和经济秩序”，因此需要建立可以阻止潜在竞争对手的机制。美国历史学家詹姆斯·蔡斯等人在《无懈可击的美国》一书中更是一针见血地指出，“两个多世纪以来，对绝对安全的渴望一直被视为（美国）外交政策的核心”。

俄罗斯军事专家、《国防》杂志主编伊戈尔·科罗琴科指出，美国在世界范围内拥有大量军事基地和多个航母编队，试图向全球不同地区扩张其军事影响力，由此产生的巨额军费开支正是美国侵略性对外政策的体现。

军火订单的赢家

美国军工巨头日前相继发布2024年第一季度财报。雷神公司第一季度销售额达193亿美元，较上年同期增长12%，净收入17亿美元，较上年同期增长20%，均超预期。未交付订单更是达到创纪录的2020亿美元。

洛克希德-马丁公司第一季度销售额172亿美元，较上年同期增长14%。彭博社报道指出，此次通过的对外援助法案可能会增加F-35战斗机的订单，这对洛克希德-马丁公司而言意味着额外收益。

这是2018年4月27日在德国柏林国际航空航天展上拍摄的“F-35”型战机。新华社记者单宇琦摄

不论是美国自身的巨额军费，还是源源不断的对外军事援助，谁在其中挣得盆满钵溢，答案不言自明。

“现在是时候打破美国军工复合体对政治、政策和集体思维的控制了。”谈及斯德哥尔摩国际和平研究所发布的报告，美国“捍卫公众利益组织”主席罗伯特·韦斯曼指出，对于军工复合体来说，在五角大楼承包商身上花多少钱都不算多，但他们却不舍得拿出一分钱用于改善民生。

如今，越来越多的美国民众不满军工复合体持续消耗国家资源，而关键的民生领域却得不到应有关注。4月15日，在美国华盛顿州伦顿市，民众举行集会抗议美国的国防政策，他们举着标语，抗议大量资金流入国防行业。85岁的莫娜·李是这次抗议活动的组织者。她说：“希望看到花在军事上的钱用在医疗保健、教育、交通基础设施等方面。”

美国《国家利益》杂志文章认为，对美国而言，最好的选择是将资金用在国内项目上。花费在军事上的数千亿美元中，“只要有一笔用于民生，就能改善我们的城市，惠及无数民众”。（参与记者：朱瑞卿、宋盈、熊茂伶、付一鸣、黄河）

清晨，太阳刚升起，西藏日喀则市拉孜县曲玛乡坚达村村民达瓦加拉一脸担忧地走进村委会，找到村支部书记开尊，忍不住问道：“今天天气适合耕种青稞吗？”

“这几天一直在检测村里农田的土壤养分情况，也看了村里的农业气象监测站情况，今天开始可以陆续地进行种植了，不过油菜花和土豆还要再等等。”开尊说完，达瓦加拉立马开朗了起来。“真是太好了！有了这个平台，耕种就不用再担心‘天’变脸了。”达瓦加拉指着村委会墙上挂着的LED数字大屏幕，一脸好奇。“虽然我看不懂，但是只要来村委会咨询，自家农田是否适合种植，都可以在这里看得到。”

　　达瓦加拉熟练地操作着智能数字监测盒。人民日报记者 琼达卓嘎摄

唠完嗑，达瓦加拉从村合作社拿了旋耕施肥播种机的钥匙，伴随着“轰隆隆”的响声前往了农田……记者赶到农田时，达瓦加拉正在拖拉机的驾驶室里，熟练地操作着智能数字监测盒，“这个在每个农机具里都装了，之前我也参加了县里的应用培训。”达瓦加拉说，现在耕种一体机这么方便，我们当然也要用好这个系统，方便县里实时掌握耕田情况，这样我们以后耕种就会越来越科学了，粮食损失也会越来越少了。

达瓦加拉家农田面积120亩，算是村中大户，其中90多亩用来种植青稞。“过去家里的6个劳动力一年到头在农田里埋头苦干，没有多余的劳力去养家糊口，虽然能吃饱，但是经济确实困难。”达瓦加拉说，如今家里从耕、种、收只需要夫妻俩，其余都外出务工，解放了家里的劳动力。

为解决村里外出务工与住家耕种劳力的矛盾日益突出。坚达村成立了十善农业机械种植农民专业合作社，全面探索以耕地入社解放多余劳动实现增收致富。自合作社成立以来，该村每年共解放劳动力120人，实现外出务工增收360余万元。

达瓦加拉也是合作社一员。他还每年可以从合作社拿到7000余元工资。去年，达瓦加拉家庭收入达24万余元，青稞产量有6万多斤。“今年有了更加科学化地种植，我相信今年的产量一定会比去年高。”达瓦加拉高兴地说。

　　机械化耕种青稞。人民日报记者 琼达卓嘎摄

拉孜县是西藏有名的粮仓。近年来，拉孜县在开展高标准农田建设的基础上，探索用数字化和现代装备等高科技手段推动青稞产业高质量发展。目前，拉孜县正在创建第一批全国农业生产全程机械化示范县。

“实施数字化管理，主要用于青稞种植过程的记录，同时可以实现耕地矢量化管理，农情实时化监测、农机可视化作业、农技系统化帮扶、种植全程化追溯等。”拉孜县农业农村局党组书记、局长次仁说，为青稞生产提供科学指导和在线帮助，对青稞传统生产方式进行数字化变革，从而实现减少灾害风险、降低成本、提高产量、增强品质，助力乡村振兴，最终保障全县粮食安全。

2023年，西藏自治区投入1064.96万元专项扶持资金用于拉孜县发展农业全程机械化。全县高标准农田面积达到10.81万亩，高标准农田覆盖率达到84%。今年，全县农业机耕、机播、机收“三项”作业率将从去年的80%提高到85%左右，村民可以解放劳动力，实现转移就业。